原标题：三亚“制度创新年”行动：擂台赛上竞风采

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新海南客户端、南海网8月5日消息（记者刘丽萍）时值八月，暑热未消。8月4日晚，三亚市“制度创新年”行动“大擂台”第二场比赛在市图书馆如期举行，四家单位同台竞“技”，比思路、比创新、比成效，交上了一份喜人的“考卷”。

相对半个多月前的擂台赛“首秀”，当晚的赛况更加稳定，选手发挥亦胸有成竹。

擂台赛现场。记者 刘丽萍 摄

擂台现场，“创新”成为选手们口中的高频词，课题首创、集成创新、成效显著，不难发现，参赛的各个单位都在以制度创新之“进”，筑牢三亚经济发展根基，为城市更新建设蓄势未来。

通过各“选手”的擂台陈述，也可以看到，各个单位牢固树立制度创新是经济高质量发展的核心动能的意识，不断以制度创新求突破、谋发展，推动形成了一批原创性、引领性、系统性改革举措。

三亚市“制度创新年”行动“大擂台”第二场比赛。记者 刘丽萍 摄

制度创新激活力。“优化市与区收入分配关系，创新财政激励和引导机制，增强区域均衡协调发展作用……”三亚市财政局“首席创新官”戴建在路演中介绍，三亚财税体制集成创新改革建立了引导产业发展内生激励机制、形成了目标同向互惠共赢的发展格局、构建了权责配置对等合理的财税体制，充分激发三亚高质量发展活力。

除激励增强产业发展的创新性机制外，三亚市财政局还结合实际，在招商引资、土地征收、预算管理等方面进行相应调整，通过体制机制组合式集成创新，全市形成目标同向、措施一体、优势互补、互惠共赢的协同发展格局。

制度创新聚活力。“土地是农民的命根子，也是农村最重要的资源和生产要素。” 三亚市自然资源和规划局“首席创新官”陈翰说，为建设宜居宜业和美乡村，急需推动“村规+全域土地综合整治+农村‘三块地’改革”三项工作创新探索。

对此，三亚市国土空间地方性法规《三亚市国土空间规划管理规定》出台，创新点一：为村庄规划解决规划指标调整问题提供路径；创新点二：机器管规划、机器自动校核许可等创新举措。同时，制订《关于强化自然资源要素保障，赋能和美乡村建设指导意见》，创新集成体现在各区、各村、垦地，各部门之间协同配合、上下统筹、联动推进。

制度创新添动力。“绿水青山就是金山银山”，三亚的一片片“绿色宝藏”身价不菲，且能用最科学的评估为生态环境估值，为发展提供最有力的参考。在崖州湾科技城，一套全新的核算制度体系已然成型。

崖州湾科技城管理局“首席创新官”樊炜在《创新建立生态系统生产总值(GEP) 核算制度体系》的路演中介绍，“通过物质产品价值、调节服务的价值、文化服务的价值的核算，人们给绿水青山贴上了价格标签，我们的破题思路就是建立崖州湾的园区 GEP 体系，为全国乃至全球打造出城市化发展下的园区绿色提升样本。”

从0到1，三亚有着最具“闯劲儿”的开拓者和实干家。

活动现场。记者 刘丽萍 摄

海南国际商品交易中心有限公司“首席创新官”郑宇的路演同样精彩，观点前沿、自信满满，“从行业长期可持续发展角度出发，我们首创性提出了“海商所+”模式——海商所产业综合服务模式，该模式是指以海商所金融服务为核心，集聚产业链上下游各类机构，打造立体式服务集群，为产业提供系统化服务方案。”

当晚，海南国际商品交易中心有限公司的《“海商所+”模式——海商所产业综合服务模式》课题获得本场“大擂台”优胜，将作为第二场比赛的优胜代表，参加三亚市“制度创新年”行动“大擂台”最终总决赛。

……

今年来，三亚启动“制度创新年”行动，以制度创新打造具有三亚特色的政策组合拳，一批有分量、创新成色更足、影响力更大的集成制度脱颖而出。

创新加力、机制给力，相信很快，一批体量大、带动强、业态优的项目将纷纷涌入三亚，推动着城市更新建设提质增速。（刘丽萍）